EN
CN
图片展示
图片展示

两会:政府工作报告与安全应急有关的内容

点击量:198发表时间:2024-03-07 21:34:00

深读报告|政府工作报告多处提及应急管理领域,都强调了什么?

新京报 记者 展圣洁 编辑 白爽

2023-03-05 18:00

 

 

过去一年,我国“有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害”,“做好因疫因灾遇困群众临时救助工作,切实兜住民生底线”。

35日,第十四届全国人民代表大会第一次会议举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告多处涉及应急管理领域,如,过去一年,我国“有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害”,“做好因疫因灾遇困群众临时救助工作,切实兜住民生底线”;过去五年,我国“严格执行环保、质量、安全等法规标准,淘汰落后产能”等。

 

 

“真金白银”救助受灾群众

 

报告提到,过去一年,我国“有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害”,“做好因疫因灾遇困群众临时救助工作,切实兜住民生底线”。

2022年,我国经历“南旱北涝”,水利部网站显示,7月份,长江流域持续高温少雨,江河来水偏少、水位持续走低,旱情发展十分迅速。同时,西北、华北、东北部分地区却经历强降水过程,山西、陕西、甘肃等多地因暴雨发生洪涝灾害。去年8月,财政部、应急管理部紧急下达4.2亿元中央自然灾害救灾资金,要求做好搜救转移安置受灾人员、倒损民房修复等工作。

去年95日,四川甘孜泸定县突发6.8级地震,这是继2017年四川九寨沟7.0级地震之后,我国大陆地区发生的灾害损失最重的地震。地震发生后,中央财政、四川省财政累计下拨救灾资金3亿元,对家庭经济困难学生启动临时困难补助帮扶,全力做好临时过渡安置。

今年春节前,为保群众温暖过冬,财政部、应急管理部向24个省(区、市)和新疆生产建设兵团,共1714个县级单位下拨54.76亿元救灾资金。除中央财政支持外,湖北、贵州、河北等18个省份也同步安排省级资金共3.3亿元,四川、云南等省份还调拨65万余件价值7886万元的棉衣被等物资,及时发放到受灾困难群众手中。

如何保证救灾资金“专款专用”?各地已有积极探索。安徽芜湖、滁州等地广泛发放宣传册3万余份,并通过向受灾群众发放“一封信”、困难群众“家门口”评议等方式,保证群众知情权和监督权。

四川全面推广使用“一卡通”审批信息系统,省、市、县、乡、村五级冬春救助工作全部线上运行,资金全流程监控,实现阳光审批、阳光发放、阳光监管,确保公开、公平、公正。

 

 

全国安全生产重大隐患专项整治抽查检查启动

 

报告指出,过去五年,“严格执行环保、质量、安全等法规标准,淘汰落后产能”。

 

 

 

应急管理部有关负责人曾介绍,我国化工产业整体发展不平衡,整体以中小企业为主,存在安全意识差、法制意识淡漠、从业人员学历和技能偏低等问题。

2020年,应急管理部办公厅印发《危险化学品企业安全分类整治目录》,对安全生产条件达不到要求的企业实现“三个一批”,即关闭退出一批、停业整顿一批、限期整改一批,倒逼企业严格落实安全生产主体责任,排查治理安全风险隐患。

报告还提到,过去五年,我国开展了安全生产专项整治。记者注意到,2022年是我国安全生产专项整治三年行动“收官之年”。该行动聚焦风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、道路运输等9个行业领域,旨在落实企业安全生产主体责任,主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。

值得注意的是,去年,国务院安委会还制定印发了安全生产“十五条措施”,其中强调,结合年度安全生产考核巡查和专项整治三年行动计划,在全国开展安全生产大检查。

根据部署,“安全生产大检查”包括全面自查、专项督导检查、综合督查和考核巡查、“回头看”检查等。检查中发现,一些企业安全生产主体责任不落实,一些矿山、危险化学品、城镇燃气、经营性自建房、消防等行业领域企业单位隐患问题依然突出。

在今年年初召开的全国应急管理工作会议上,应急管理部强调,要认真总结安全生产专项整治三年行动经验成果,聚焦重大隐患深化专项治理等。

记者了解到,今年,全国安全生产重大隐患专项整治抽查检查已经启动,各综合检查组已陆续进驻河北、上海、江苏、江西、河南等地开展抽查检查工作。

 

 

 

国家应急管理体系进一步完善

 

报告提出,过去五年,国家安全体系和能力建设深入推进。

今年年初,国家消防救援局正式挂牌,这是中国消防救援事业的重要里程碑,也意味着国家应急管理体系的进一步完善。

国家消防救援局由原应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成,王祥喜任国家消防救援局第一政治委员,琼色任国家消防救援局局长,徐平任国家消防救援局政治委员。

此前,应急管理部部长王祥喜多次强调,要“完善应急管理体系”、“建强国家综合性消防救援队伍,加快队伍整合改革”等。

“十四五”国家应急体系规划》指出,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重,安全生产仍处于爬坡过坎期,各类安全风险隐患交织叠加,生产安全事故仍然易发多发。

《规划》从深化体制机制改革、夯实应急法治基础、防范化解重大风险、加强应急力量建设等方面重点发力,强调建强应急救援主力军国家队、提升行业救援力量专业水平等。

《规划》还提到,到2025年,应急管理体系和能力现代化要取得重大进展,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好,自然灾害防御水平明显提升,全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。

2035年,建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局。

 

 

新京报记者 展圣洁

编辑 白爽 校对 吴兴发